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  • 準確把握“國之大者”的深刻內涵和時代特征丨黨校學員“兩帶來”

    作者:張偉     發布時間:2022-04-27   
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    問題:2020年以來,習近平總書記在不同場合多次強調領導干部要心懷“國之大者”。對于“國之大者”這一概念,領導干部應如何理解和把握?

    從2020年4月習近平總書記在陜西考察時提出“對國之大者要心中有數”,至今短短不到2年的時間,習近平總書記在重要講話中反復強調,黨員干部要心懷“國之大者”,引發社會各界尤其黨員干部的熱議,使“國之大者”成為高頻熱詞。2021年11月,黨的十九屆六中全會通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,將“國之大者”寫入這份黨的歷史重要文獻,明確提出黨中央要求黨的領導干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,胸懷“國之大者”,對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責!皣笳摺本哂絮r明的時代意蘊,內涵豐富、用意深遠。領導干部必須深刻把握“國之大者”的核心要義,并堅決體現在工作職責之中。

    一、準確把握“國之大者”的深刻內涵,算好“三筆大賬”

    “國之大者”包含兩個關鍵字,一個是“國”,一個是“大”!皣弊直玖x是指疆域、地域,后來泛指國家!按蟆,本意是講容量、體積、面積、數量、力量、年齡等方面超過一般或所比的對象,引申之后就是范圍、程度等深廣!皣笳摺,顧名思義就是國家大事要務。

    回顧百年黨史,初心使命從未改變,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,就是“國之大者”的深刻內涵。圍繞這個核心,黨中央應對世情國情黨情,提出的思想主張,確立的重大戰略,完善的重大制度,推進的重大工作,都是“國之大者”的基本內容!皣笳摺碧N含中國共產黨人的初心使命,是關乎中華民族偉大復興、黨和國家前途命運、廣大人民幸福期待,帶有全局性、根本性、長期性特點,在中國特色社會主義事業發展中居于核心位置、優先地位的原則立場、利益關切、戰略部署。心懷“國之大者”,就是要有大格局,對大是大非、大事要務、大政方針把得牢、守得住,做到心中有數,有方向、有定力。用習近平總書記的話說,就是打大算盤、算大賬。具體來說,至少要算好“三本大賬”。

    其一,旗幟鮮明政治賬。這體現了“國之大者”的根本性質!皣笳摺北举|上是個旗幟鮮明講政治的重大命題。講政治既是馬克思主義政黨的鮮明特征和根本要求,也是我們黨一以貫之的政治優勢,是被歷史和實踐證明了的立黨立國立身之本。對“國之大者”心中有數,首要的是站穩政治立場、把準政治方向,在重大原則和大是大非問題上絕不能有任何含糊和動搖。否則,從政治上看問題就是一句空話。做政治上的明白人,在習近平總書記關于“國之大者”的重要論述中是體現最突出的方面。2020年,習近平總書記在陜西考察首次提出“國之大者”時就開宗明義地強調,要自覺講政治。

    心懷“國之大者”,要處理好政治賬和非政治賬的關系。一件事該不該做,要學會做政治上的考量。比如,反腐敗是一場嚴重的政治斗爭,肯定會遇到阻力,會得罪人。對此,習近平總書記算了一筆政治賬:“不得罪腐敗分子,就必然會辜負黨、得罪人民。是怕得罪成百上千的腐敗分子,還是怕得罪十三億人民?不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬!”只要堅持反腐懲惡不手軟,就一定能贏得這場輸不起也決不能輸的斗爭。又如,針對因糧食連年豐收帶來的某些新問題,習近平總書記算了一筆政治賬:“在我們這樣一個十三億多人口的大國,糧食多了是問題,少了也是問題,但這是兩種不同性質的問題。多了是庫存壓力,是財政壓力;少了是社會壓力,是整個大局的壓力!币虼,糧食問題不能只從經濟上看,必須從政治上看。保障國家糧食安全這根弦任何時候都不能松,什么時候都不能輕言糧食過關了。

    其二,人民幸福關切賬。這體現了“國之大者”的基本價值去向。心懷“國之大者”,要始終堅持以人民為中心,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。2021年在廣西考察時,習近平總書記深情地說,讓人民生活幸福是“國之大者”。這一重要論斷,充分體現了“國之大者”的價值取向和最終歸宿。我們黨從人民中來,到人民中去,人民是國家根本。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。中國特色社會主義進入新時代,人民對美好生活的向往,人民群眾的獲得感幸福感安全感,就是我們的奮斗目標,是我們的“國之大者”。

    致廣大而盡精微,人民幸福關切不僅是概括的,也是具體的,是兩者的有機結合。不能因為“國之大者”的“大”,而把“國之大者”當作一句“大”話。我們要主動適應人民群眾新需要,堅持把增進民生福祉作為最重要的政績、最根本的職責、最基本的規范,保民安、紓民怨、解民憂、促民享,著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,始終把人民的安居樂業、安危冷暖放在心上。

    其三,國家事業發展賬。這體現了“國之大者”的落腳點。黨的十八大以來,我們黨統攬“四個偉大”,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局。針對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,打好“三大攻堅戰”。著眼于中國之治的制度保障,堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。新發展階段,踐行“國之大者”被賦予新的內涵。我們要把黨中央關于貫徹新發展理念的要求落實到工作中去,不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平,推動高質量發展。

    二、把握“國之大者”的時代特征,堅決維護黨的團結統一

    胸懷兩個大局是“國之大者”最顯著的時代特征。習近平總書記2019年在江西考察時強調,“領導干部要胸懷兩個大局,一個是中華民族偉大復興的戰略全局,一個是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發點”。習近平總書記在論述“國之大者”時,反復強調這個時代特征。

    胸懷兩個大局使我們的目標前所未有的遠大,同時必須對前路艱險時刻保持清醒認識。建設社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興,是中華民族的最高利益和根本利益。當前錯綜復雜的發展環境帶來的新矛盾新挑戰新變數新風險前所未有,既有國內的也有國際的,既有政治、經濟、文化、社會領域的也有來自自然界的,既有傳統的也有非傳統的,“黑天鵝”“灰犀!边會不期而至。世界多極化推動國際力量格局變化,國際力量對比深刻調整,“東升西降”成為大變局發展的主要特點。經濟全球化推動全球治理體系加快變革,貿易保護主義、單邊主義等因素沖擊國際產業鏈供應鏈穩定。新一輪科技革命和產業變革加速全球創新版圖重構和全球經濟結構重塑,新冠肺炎疫情全球大流行更是加劇世界大變局向縱深演變,不穩定性不確定性顯著增加,世界進入動蕩變革期是大變局的基本特征?梢哉f,我們胸懷遠大目標,同時身處危局變局;機遇前所未有,同時挑戰前所未有。

    中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的最根本保證。辦好中國的事情,關鍵在黨,只有全黨上下團結一心、目標一致,對“國之大者”了然于胸、心中有數,才能抓住機遇、迎接挑戰。

    堅持黨的領導,關鍵在堅持黨的集中統一領導,這是我們最大的政治優勢、組織優勢、制度優勢。只有如此,才能保證全黨團結統一和行動一致,確保黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。越是接近目標,越是形勢復雜,越是任務艱巨,越要發揮中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢,越要發揮黨中央集中統一領導的定海神針作用。要切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上,不能只停留在口號上。實踐證明,只要全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,就能夠把全國各族人民團結起來,形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量,克服一切艱難險阻,戰勝一切強大敵人。

    心懷“國之大者”蘊含對黨員干部深刻理解“兩個確立”的必然要求。黨確立習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。確立習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。堅定擁護和維護習近平總書記的核心地位,全黨就有定盤星,全國人民就有主心骨,中華“復興”號巨輪就有掌舵者,面對驚濤駭浪我們就能夠做到“任憑風浪起、穩坐釣魚船”。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,為推進民族復興偉業提供了科學行動指南。

    三、提升政治能力,把心懷“國之大者”落到實處

    心懷“國之大者”,本質是講政治,關鍵是增強政治能力。中國共產黨對領導干部能力上的要求,政治能力是第一位的。黨員干部能否做到講政治,是否善于講政治,是政治能力強弱的體現,同樣也需要借助政治能力進行檢驗。具體來說,要努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

    提升政治判斷力。黨員干部擔負著組織的重托和人民的期望,心系“國之大者”,要對大局、大勢和大事看得清、辨得明,擁有敏銳的政治判斷力至關重要。要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本,增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力。要善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠性問題,加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃,做到在重大問題和關鍵環節上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,善于從一般事務中發現政治問題,善于從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪,善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,堅持政治立場不移、政治方向不偏。

    提高政治判斷力,心懷“國之大者”,要著重保持清醒政治頭腦,識別防范政治風險。正如習近平總書記強調,“領導干部要有草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力,對潛在的風險有科學預判,知道風險在哪里,表現形式是什么,發展趨勢會怎樣”。新形勢下,我國面臨復雜多變的發展和安全環境,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,如果得不到及時有效控制也有可能演變為政治風險。全黨同志特別是各級領導干部必須增強風險意識,提高防范政治風險能力。要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題,做到眼睛亮、見事早、行動快,及時消除各種政治隱患。要加強對各種風險源的調查研判,對各種可能的風險及其原因都要心中有數,力爭把風險化解在源頭,防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險蔓延為政治風險。

    提高政治領悟力。我們黨是以共同理想信念組織起來的馬克思主義政黨。上下同欲者勝,對黨中央關心的重大問題、作出的重大決策、展開的重大部署和交辦的重大任務等,全黨同志必須心往一處想、勁往一處使。領導干部擔的是政治責任,只有提高政治領悟力,對黨中央精神融會貫通,對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹,才能對“國之大者”了然于胸,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要善于從一般事務中發現“國之大者”,主動服務大局、把握大勢、跟進大事。要在方式手段上落實落細,在具體中深入,在深入中見效。把貫徹落實黨中央重大決策部署和本部門本地方工作職責科學地、歷史地、具體地結合起來,探索重大工作任務項目制化,實現日常重點事項清單化。

    提高政治領悟能力,離不開政治理論學習。首要的、根本的任務是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。學得越深、悟得越透,政治領悟力才會越強。只有用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,學習好領會好黨中央精神和重大決策部署,才能不斷提高政治站位。在理論學習上,一是自覺主動學,增強學習內生動力,利用業余時間刻苦學習。銖積寸累,日就月將,才能水到渠成、融會貫通。二是及時跟進學,黨中央作出新的決策部署、出臺新的文件,要在第一時間學習領會。三是聯系實際學,弘揚理論聯系實際學風,緊密聯系思想和工作實際,把研究解決問題作為學習的著眼點,決不能坐而論道、凌空蹈虛。四是篤信篤行學。要學而信,從漸悟走向頓悟,掌握馬克思主義立場觀點方法,學出堅定信仰、學出使命擔當。要學而行,學以致用、身體力行,把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上。

    提高政治執行力。一分部署,九分落實。心懷“國之大者”,貴在落實,重在實干。要提高政治執行力,主要解決在政治上“干到位”的問題。只有堅決與黨中央對標對表,不搞象征性執行、選擇性執行、低水平執行,才能保證各項決策部署落到實處,推動社會主義事業蓬勃發展。要帶頭貫徹執行黨中央決策部署,在不折不扣執行上下功夫,推動分管領域、分管部門全面深入學習領會黨中央決策和工作部署,對“國之大者”領悟到位,確保執行不偏向、不變通、不走樣。

    責任擔當、家國情懷是提高政治執行力、心懷“國之大者”的精髓所在。2021年9月,習近平總書記在中央人才工作會議上提出,要繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質,心懷“國之大者”,為國分憂、為國解難、為國盡責。從歷史上看,家國情懷起源于士大夫的人文信仰和人文精神,是士大夫精神在整個民族遭受苦難之后的精神重構,帶有很強的積極、正面意義。在新時代新征程中,這種超越民族、意識形態的中華優秀傳統文化在社會建設、國家統一、增強民族凝聚力等方面都可以發揮更顯著作用。

    【作者張 偉,系中央黨校(國家行政學院)應急管理教研部副主任、研究員】 

    (來源:中國黨政干部論壇 2022年4月19日)

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