• <output id="dsnnq"></output>

    
    

  • <pre id="dsnnq"><s id="dsnnq"></s></pre><track id="dsnnq"><strike id="dsnnq"><ol id="dsnnq"></ol></strike></track>
  • 論全過程人民民主的內在邏輯和時代價值

    作者:包心鑒    發布時間:2022-05-05    來源:當代世界與社會主義
    分享到 :

    [內容提要]全過程人民民主是中國共產黨百年為人民民主不懈奮斗的成果。奪取新民主主義革命的偉大勝利,爭得人民民主,為形成和發展全過程人民民主創造了根本政治和社會條件;完成社會主義革命和推進社會主義建設,構建人民民主,為形成和發展全過程人民民主創造了根本制度保障;進行改革開放和社會主義現代化建設,發展人民民主,為形成和發展全過程人民民主開辟了正確道路;開創中國特色社會主義新時代,升華人民民主,為形成和發展全過程人民民主開創了嶄新局面。在厚重的民主發展歷史邏輯基礎上,習近平關于全過程人民民主的新理念、新思想、新實踐,對于深入解決社會主要矛盾、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,對于走好新時代新的趕考路、確保中國共產黨永久跳出治亂興衰的歷史周期率,對于應對“美式民主”挑戰、充分釋放中國民主的巨大優越性,具有重大的現實意義和深遠的時代價值。

    [關鍵詞]全過程人民民主 歷史邏輯 理論揭示 實踐指向

    全過程人民民主是中國式民主的新概括。這一關于人民民主的新理念、新思想、新實踐,源自中國共產黨為人民民主百年奮斗的偉大成果,源自對新的歷史條件下民主政治發展規律的深邃揭示,符合社會主義民主的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。

    一、厚重的歷史邏輯:全過程人民民主是中國共產黨為人民民主百年奮斗的偉大成果

    人民民主是中國共產黨始終高舉的光輝旗幟。100余年前,中國共產黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命,把謀求人民解放、爭得人民民主作為自己的責任和擔當。100余年來,中國共產黨領導人民前赴后繼、不懈奮斗,在一個有幾千年封建社會歷史、近代又淪為半殖民地半封建社會的國家建立了人民當家作主的國家政權,不斷完善人民當家作主的政治制度,使得中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。這是中國共產黨對中國人民和中華民族的最大貢獻,也是對世界進步事業和人類政治文明的重大貢獻。緊緊圍繞人民當家作主這一社會主義民主的本質,中國共產黨領導人民為實現民主不懈奮斗,經歷了爭得民主、建構民主、發展民主、升華民主的百年輝煌歷程。

    (一)奪取新民主主義革命偉大勝利,爭得人民民主

    消滅階級壓迫、爭得人民民主,是無產階級實現自身解放的最基本前提條件!豆伯a黨宣言》明確宣告:“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級,爭得民主!薄《馬克思恩格斯文集》第2卷2009年版第52頁!啃旅裰髦髁x革命時期,中國共產黨的主要任務是推翻壓在中國人民身上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,爭取民族獨立、實現人民解放、爭得人民民主,為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。

    中華民族是歷史悠久、勤勞智慧的偉大民族,創造了輝煌燦爛的中華政治文明,為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。在5000多年歷史長河中,中華民族先哲們探索形成的“民為邦本”等思想,蘊含著豐富的民主因素,體現了中國人民對民主的樸素認知和不懈追求。然而,在封建專制制度下,廣大勞動人民始終處于受壓迫受剝削的最底層,民主不過是人民對美好生活的夢想。1840年鴉片戰爭以后,由于帝國主義列強的肆意入侵和封建統治階級的腐敗無能,中國逐步淪為半殖民地半封建社會,國家將傾,民族將亡,人民毫無民主可言。正如毛澤東在分析舊中國基本國情和社會矛盾時深刻指出的:“中國缺少的東西固然很多,但是主要的就是少了兩件東西:一件是獨立,一件是民主!薄尽睹珴蓶|選集》第2卷人民出版社1991年版第731—732頁!繛榫韧鰣D存、爭得民主,中國人民奮起反抗,各種革命變革接連而起,各種救國方案輪番出臺,但無不以失敗而告終。太平天國、戊戌變法、義和團運動、辛亥革命、新文化運動……無數仁人志士為追尋獨立和民主的夢想奔走呼號,無數英雄兒女為實現獨立和民主的夢想拋灑熱血,中國人民為實現民族獨立和人民民主而付出的巨大犧牲深刻表明,中國迫切需要新的思想引領救亡運動,迫切需要新的組織凝聚革命力量。在這樣的歷史背景和社會期待中誕生的中國共產黨,從一開始就肩負著實現民族獨立和人民解放的神圣任務。只有中國共產黨的誕生,才點亮了中國民主之光;只有中國共產黨的奮斗,才開辟了中國民主之路。

    新民主主義革命的歷史就是中國共產黨領導人民實現民族獨立和爭得人民民主的歷史。為了民族獨立和人民民主,中國共產黨篳路藍縷、前赴后繼、不懈奮斗,歷經轟轟烈烈的大革命時期、星火燎原的土地革命戰爭時期、全民奮起的抗日戰爭時期、勢如破竹的解放戰爭時期,終于實現了民族獨立和人民民主的偉大夢想!敖涍^二十八年浴血奮斗,黨領導人民,在各民主黨派和無黨派人士積極合作下,于一九四九年十月一日宣告成立中華人民共和國,實現民族獨立、人民解放,徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,徹底結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史,徹底結束了舊中國一盤散沙的局面,徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權,實現中國從幾千年封建專制統治向人民民主的偉大飛躍,也極大改變了世界政治格局,鼓舞了全世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭!薄 《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》人民出版社2021年版第8頁!窟@一爭得人民民主的偉大勝利奠定了中國社會主義民主的根本基礎,為形成和發展全過程人民民主創造了根本政治和社會條件。

    (二)完成社會主義革命和推進社會主義建設,構建人民民主

    馬克思指出:“在君主制中是國家制度的人民;在民主制中則是人民的國家制度”,“不是國家制度創造人民,而是人民創造國家制度”!尽恶R克思恩格斯全集》第2版第3卷第39、40頁!恳揽咳嗣竦闹黧w力量創造人民當家作主的國家制度,構建人民當家作主的制度體系,是社會主義民主的本質要求,也是中國共產黨在社會主義革命和建設時期為人民民主不懈奮斗的突出貢獻。

    新中國建立前夕,中國共產黨就開始考慮革命勝利后如何在全國范圍構建人民民主制度問題。毛澤東在《論人民民主專政》等一系列重要著作和講話中對人民當家作主的根本制度進行了系統擘畫,他明確指出:“總結我們的經驗,集中到一點,就是工人階級(經過共產黨)領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政”【《毛澤東選集》第4卷人民出版社1991年版第1480頁!。毛澤東特別強調:“共產黨領導的人民民主專政的政府,對于人民內部來說,不是專政或獨裁的,而是民主的。這個政府是人民自己的政府。這個政府的工作人員對于人民必須是恭恭敬敬地聽話的”,“人民的國家是保護人民的。有了人民的國家,人民才有可能在全國范圍內和全體規模上,用民主的方法,教育自己和改造自己”,【《毛澤東選集》第4卷人民出版社1991年版第1503、1476頁!渴棺约赫嬲蔀樯鐣髁x新國家的主人。正是由于中國共產黨明確地、一以貫之地堅持新中國國家制度構建的人民性,從而贏得了廣大人民和各民主黨派發自內心的認同和支持,才建立并鞏固人民民主的國家政權,為國家迅速發展創造了根本條件,為發展社會主義民主提供了制度保障。

    新中國成立后,為了鞏固和完善人民當家作主的政治制度,毛澤東緊緊抓住關系民主制度構建的兩件大事:一是親自主持起草《中華人民共和國憲法草案》,以國家根本大法的形式確立人民當家作主的地位;二是籌備并勝利召開全國人民代表大會,選舉產生新的國家權力機構。這兩件大事標志著人民當家作主的國家建設初步邁上了制度化和法制化新征程。

    正是在中國共產黨的不懈努力下,人民當家作主的民主制度在中國這塊東方大地上巍然確立起來!吧鐣髁x制度的建立,為我國一切進步和發展奠定了重要基礎!薄 《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》人民出版社2021年版第10頁!窟@一構建人民民主的偉大成就為中國社會主義民主不斷進步提供了不竭的制度動力,為形成和發展全過程人民民主提供了根本制度保障。

    (三)進行改革開放和社會主義現代化建設,發展人民民主

    黨的十一屆三中全會開創了我國改革開放新時期,也開啟了中國特色社會主義民主建設新征程。改革開放是中國共產黨在社會主義民主政治建設上的又一次偉大覺醒。這一覺醒的突出標志,就是徹底糾正和肅清“文化大革命”以“大民主”的名義對社會主義民主造成的嚴重破壞,同時清醒認識到現行制度中存在的嚴重弊端。改革開放是中國共產黨推進社會主義民主政治建設的一場偉大革命。這場革命的突出成果就是通過黨和國家領導制度的改革成功開創了中國特色社會主義道路,依托黨和國家民主制度的力量確保人民當家作主權利有效實現。

    一是清除官僚主義弊端,從體制和制度上解決特權現象。由于封建主義殘余的長期積淀和“文化大革命”的深重影響,黨和國家領導制度中存在著嚴重的官僚主義現象。鄧小平一針見血地指出,官僚主義是黨和國家機構中存在種種問題的“總病根”;官僚主義的最大危害就是壓制民主,侵害人民民主權益;官僚主義現象的總根源,就是特權思想和特權制度。鄧小平特別強調,黨和國家政治生活中存在嚴重官僚主義問題,不是哪一個人的責任,歸根到底是制度的問題,“這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面”【 《鄧小平文選》第2卷人民出版社1994年版第333頁!。推進黨和國家領導制度改革是發展民主政治、確保人民當家作主的核心任務。

    二是理順國家與社會的關系,擴大人民當家作主權利。國家問題始終是民主政治的核心問題。社會主義國家制度改革的一項根本任務,就是要理順國家與社會的關系,確保人民在管理國家和社會事務中的民主權利。鄧小平在總體設計政治體制改革的過程中反復強調,改革黨和國家領導制度,必須充分發展社會主義民主,保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家特別是管理基層地方政權和各項社會事務的權力,享有各項公民權利。正是在這一思想的指引下,我國新時期政治體制改革在政企關系、政社關系、黨群關系等重大關系問題上實現了一系列重大突破,有力推進了黨和國家政治生活民主化、經濟和社會管理民主化。這一發展人民民主的偉大變革奠定了中國特色社會主義民主政治建設的基本格局,為形成和發展全過程人民民主開辟了正確道路。

    (四)開創中國特色社會主義新時代,升華人民民主

    黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。新時代一個突出的標志就是社會主義民主不斷升華,人民當家作主權利進一步實現,不僅歷史性地解決了絕對貧困問題,全面建成了小康社會,而且人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的要求得到不斷滿足,中華民族和中國人民迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現國家強盛、民族復興的光明前景。新時代的偉大實踐和巨大成就鮮明昭示人民當家作主是社會主義民主的本質,必須始終堅持以人民為中心,“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,積極發展全過程人民民主,健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系,構建多樣、暢通、有序的民主渠道,豐富民主形式,從各層次各領域擴大人民有序政治參與,使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造”【 《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》人民出版社2021年版第39頁!。新時代人民民主的不斷升華,不僅為中華民族走向偉大復興積蓄了最重要力量,而且有力拓展了中國式現代化新道路,創造了人類政治文明新形態。

    以制度現代化推進國家治理現代化是新時代中國特色社會主義民主不斷升華的最鮮明特點和最強大動力。制度現代化是現代國家建設與治理的核心內容,是社會主義現代化的關鍵要素!爸卫韲,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的!薄尽读暯疥P于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編》中央文獻出版社2015年版第81頁!奎h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住進一步深化制度改革以促進制度完善這一根本性、全局性、長遠性問題推進國家建設與治理,不斷完善確保人民當家作主的制度體系,把人民當家作主權利全過程全方位地落到實處。黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,開創了改革開放新局面。黨的十九屆四中全會通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,更加凸顯新時代全面深化改革在推進制度完善與發展中的核心價值。堅定不移深化制度體系改革,使人民當家作主制度體系不斷完善,有力加快了中國特色社會主義民主的發展步伐。這一升華人民民主的偉大壯舉把社會主義民主推進到一個新的發展階段,為發展全過程人民民主開創了嶄新局面。

    二、深邃的理論揭示:全過程人民民主的鮮明特質和內在優勢

    在厚重的民主發展歷史邏輯基礎上,習近平創造性地提出了全過程人民民主的重大理念并大力推進,使發展全過程人民民主成為當代中國政治發展的新常態。這一民主發展的新理念、新思想、新實踐深刻揭示了全過程人民民主的鮮明特質和發展規律。

    (一)全過程人民民主是堅持以人民為中心的最真實民主

    民主的本意是“人民的權力”。馬克思曾指出:“‘民主的’這個詞在德語里意思是‘人民當權的’!薄尽恶R克思恩格斯文集》第3卷2009年版第443頁!咳嗣裨趪抑贫群蛧艺紊钪惺蔷佑谥行牡匚贿是被邊緣化,是判斷民主的性質和質量的重要標準,是衡量真實民主還是虛假民主的重要標志。人民當家作主是社會主義民主的本質,堅持以人民為中心是發展全過程人民民主的根本原則。

    堅持以人民為主人和主體發展社會主義民主歷來是中國共產黨人的政治價值觀。在中國這塊東方大地上,民主從思想理論到偉大實踐、從局部實踐到全局實踐、從價值理念到制度形態、從制度體系到治理機制,貫穿于中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的全過程,覆蓋治國理政的各環節,體現在經濟社會發展的各方面,是近代以來中國發生的最根本巨變,是中國共產黨對中國人民和中華民族的最偉大貢獻。中國人民真正成為國家和社會的主人,在國家制度和國家政治生活中居于主體地位,是中國社會主義民主政治建設的偉大成就,也是進一步發展全過程人民民主的根本前提。

    中國特色社會主義進入新時代,中國民主政治建設開辟了新境界。新時代民主政治發展的最深邃內涵和最強大動力就是堅持以人民為中心的發展思想。其一,人民是民主政治建設的根本出發點。保障人民主權,增進人民福祉,不斷滿足人民對美好生活的需求,是中國共產黨領導治國理政、發展民主政治的根本依據。其二,人民是民主政治建設的根本依靠力量。人民就是江山、江山就是人民,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,歸根到底就是要贏得民心、守住人心,全心全意依靠人民的主體力量推進各領域各層次民主政治建設。其三,人民是民主政治建設的根本目的。使人民享有真實的選舉權和廣泛的參與權,不斷增強更加充實、更有保障、更可持續的獲得感、幸福感和安全感,是我國民主政治發展的根本原則,也是核心價值?傊,堅持以人民為中心推進民主、發展民主、創造民主,是新時代中國共產黨人矢志不渝的價值追求,賦予了中國民主更廣泛、更具體、更管用的內涵,彰顯了全過程人民民主是最真實的民主。

    (二)全過程人民民主是用制度體系保證人民當家作主的全覆蓋民主

    以人民為主體的民主制是我國社會主義民主的最突出標志。在中國,國家各項制度是圍繞人民當家作主構建的,國家治理體系是圍繞實現人民當家作主運轉的,人民民主制度的不斷健全和完善,有效保證了黨和國家政治生活的民主化、經濟管理的民主化、整個社會生活的民主化。黨的十九大報告明確強調:“發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力,用制度體系保證人民當家作主!薄 習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》人民出版社2017年版第36頁!

    經過長期奮斗和持之以恒的努力,中國共產黨領導人民形成了發展人民民主的完整制度鏈條,全過程人民民主具有了完整的制度保障。一是人民代表大會制度,這是當代中國的根本政治制度,是中國人民當家作主的最高實現形式,是實現全過程人民民主的重要制度載體。這一政治制度的鮮明特點和突出優勢是,通過民主選舉和民主立法,把黨的主張、人民當家作主、依法治國有機結合起來,有效保證了國家一切權力屬于人民。二是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,這是當代中國的基本政治制度。這一政治制度的鮮明特點和突出優勢是,通過政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等多種民主協商渠道,廣泛集中民智,增進民主共識,形成最大公約數,有力保障人民當家作主權利的廣泛真實實現。三是民族區域自治制度,這是通過民主的渠道和形式實現民族平等和團結的偉大政治創造,是中國解決民族問題的根本道路選擇和基本制度保障。這一政治制度的鮮明特點和突出優勢是,鑄牢中華民族共同體意識,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,實現各民族共同當家作主,增強中華民族的凝聚力、向心力。四是基層群眾自治制度,這是確保人民群眾享有廣泛民主權利,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體的重要制度安排。這一政治制度的鮮明特點和突出優勢是,在廣泛民主參與基礎上激發人民群眾的積極性和創造性,完善共建共治共享的社會治理制度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步。

    全過程人民民主的完整制度鏈條,包含選舉民主、協商民主、社會民主、基層民主、公民民主等民主政治的全部要素,涵蓋民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等民主過程的一切環節,實現了過程民主和結果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的有機統一。實踐有力地證明,這一完整的民主制度鏈條體現人民民主的本質,切合人民民主的真諦,具有廣泛的社會基礎和充沛的政治潛能。人民是真正的英雄,是創造歷史的主人,這一唯物史觀的基本原理是人民民主制度的根本理論邏輯,也是推進國家治理現代化的根本政治邏輯。這一理論邏輯和政治邏輯決定了中國共產黨的一切執政行為、中華人民共和國的一切治理活動,都要充分尊重人民的主體地位,尊重群眾的首創精神,拜人民群眾為師,與人民群眾商量。通過完整的制度鏈條和制度程序,依靠人民的力量共同商量國家治理的重大問題和涉及人民群眾利益的實際問題,這是我國全過程人民民主的特有優勢。涉及國家整體治理和全國各族人民利益的事情,在全體人民和全社會中廣泛商量;涉及國家局部治理和某個地域人民群眾利益的事情,在這個局部和地域的群眾中廣泛商量;涉及某些具體國家事務治理、一部分群眾利益和特定群眾利益的事情,在這部分群眾中廣泛商量;涉及基層社會治理和基層群眾利益的事情,在相應基層范圍群眾中廣泛商量?傊,“在人民內部各方面廣泛商量的過程,就是發揚民主、集思廣益的過程,就是統一思想、凝聚共識的過程,就是科學決策、民主決策的過程,就是實現人民當家作主的過程!薄 習近平《在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話》人民出版社2014年版第14頁!

    (三)全過程人民民主是保證人民充分民主參與權利的最廣泛民主

    “民主意味著在形式上承認公民一律平等,承認大家都有決定國家制度和管理國家的平等權利!薄 《列寧選集》第3版修訂版第3卷第201頁!坎粩鄶U大人民參與國家治理和社會政治生活的范圍和程度,保障人民享有真實的知情權、參與權、表達權和監督權,是發展全過程人民民主的特有功能,也是根本任務。

    中國特色社會主義民主開辟了人民有序參與的兩種基本形式:一是選舉民主,二是協商民主。人民通過公平競爭和依法選舉,組建各級人民代表大會和各級人民政府,代表人民行使管理國家的權力,從而實現“權利”向“權力”轉移、“權力”代行“權利”職責,這是維系國家運行、推進國家治理的必要選擇。建立在公平競爭基礎上的選舉民主是實現人民當家作主權利的根本制度安排,是發展全過程人民民主的重要制度渠道。同時,必須清醒地看到,選舉民主不是萬能的,僅僅依靠“票決”不可能完全解決國家治理中大量涉及人民群眾切身利益的問題。對于絕大多數公民來說,假如只有投票而沒有廣泛參與的權利,選民只有在投票時被“喚醒”、投票后即進入“休眠”狀態,這樣的民主是不徹底的,甚至是形式主義的。我國的全過程人民民主把選舉民主與協商民主有機地結合起來,把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督有機地貫通起來,涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域,既關注國家發展大事和社會治理難事,又關注人民群眾具體需求和日,嵤,具有時間上的連續性、內容上的整體性、運行上的協同性、人民參與的廣泛性和持續性,使國家政治生活和社會生活各環節、各方面都能夠體現人民意愿、聽到人民聲音,有效防止了選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現象。這是中國民主的最大優勢,也是超越“美式民主”的最鮮明之處。正是從這個意義上說,選舉民主與協商民主這兩種基本的民主形式不可顧此失彼,更不可相互割裂;兩者相輔相成、相得益彰,共同構成發展全過程人民民主的強大制度力量。

    (四)全過程人民民主是廣泛凝聚力量形成最大公約數的包容性民主

    馬克思、恩格斯說過:“民主是什么呢?它必須具備一定的意義,否則它就不能存在。因此全部問題就在于確定民主的真正意義!薄尽恶R克思恩格斯全集》第2版第10卷第315頁!吭诓煌鐣贫群蛧闂l件下,民主具有不同的意義。以美國為代表的資本主義民主,在反對封建專制、推動人類文明進步方面曾經起過積極的作用,然而由于資產階級政黨代表的是少數利益集團和特權階層的利益,民主逐漸淪為少數政客相互攻擊和愚弄人民的工具,與“民主的真正意義”漸行漸遠甚至背道而馳。在我國,民主不是抽象的概念,也不是裝潢門面的口號,歸根到底要對保障和實現人民民主權利有用。中國特色社會主義民主之所以愈來愈彰顯出巨大的生命力和影響力,在當今世界各種民主制度和價值理念競爭中愈益彰顯出鮮明特色和巨大優勢,一個根本性原因就是中國共產黨始終堅持以人民為中心,在實現人民當家作主基點上牢牢把握住“民主的真正意義”,這就是:廣泛凝聚力量,形成最大公約數,為實現中華民族偉大復興中國夢共同奮斗。

    廣泛凝聚力量,形成最大公約數,建立在平等和包容的基礎之上,這是我國全過程人民民主的特有品格和顯著成效。平等是民主的精髓,恩格斯曾指出:“民主這個概念中包含著社會平等的要求”【《馬克思恩格斯全集》第1版第2卷第664頁!。民主意味著人人享有平等的地位和權利,在國家治理、社會事務、法律地位上人人平等。沒有平等的地位和權利,人民民主無從談起,全過程人民民主更是一句奢談。在我國建設社會主義現代化強國的新階段,社會成員多元化價值訴求突出表現為對平等的更多價值期待——人民不僅期待結果平等,希望從現代化和社會民主進程中享有更多更加平等的民主權益,不斷增強獲得感、幸福感和安全感;而且期待過程平等,希望有更多平等的機會參與公共治理,充分表達自己的民主權利和訴求。結果平等與過程平等的有機統一是發展全過程人民民主的題中應有之義。

    建立在平等基礎之上的包容性民主,正是我國全過程人民民主的鮮明特色和突出優勢。在人民當家作主這一共同政治價值下,最廣泛地包容各方面意見和建議,凝聚一切政治團體和社會力量,形成最廣泛的愛國統一戰線,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧,創造“又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面”【《鄧小平文選》第2卷人民出版社1994年版第145頁!,是發展全過程人民民主的重要基礎。實現和鞏固這樣一種生動活潑的政治局面,就要正確處理一致性和多樣性的關系,充分釋放社會主義民主的包容性功能。我國全過程人民民主尤其是協商民主涵蓋各黨派、各團體、各民族、各階層、各界別和各方面人士,具有極大的政治包容性。通過廣泛多層制度化的民主協商,圍繞治國理政、國計民生重大問題和人民群眾關注的熱點難點堵點問題,進行廣泛充分商量,有事多商量,做事常商量,眾人的事情由眾人商量,最大限度兼顧各方面利益,最大限度包容各方面訴求,最大限度融匯各方面建議,無疑可以形成各方面均可接受與采納的公共政策和公共措施,形成符合最大多數人利益和意愿的最大公約數,共同推進政治民主、社會和諧和國家繁榮。黨的十八大以來,我國民主政治發展實踐有力證明,正是協商民主的這種特有功能和制度優勢,賦予全過程人民民主以深邃的發展邏輯和廣闊的發展前景。

    三、鮮明的實踐指向:在建設現代化國家新征程上進一步發展全過程人民民主

    當前,世界百年未有之大變局正在深度演變,不確定性、不穩定性因素愈益增多,來自各方面的風險挑戰愈益嚴峻;中國共產黨領導人民在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標基礎上,已邁上建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標新征程。新形勢、新征程、新任務對中國式民主提出了許多新要求,也帶來了許多新挑戰。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現代化。中國式現代化是以人民為主體、以人民為中心、以人的全面發展和社會全面進步為核心價值的全面現代化,全面現代化的一個根本性任務就是進一步發展全過程人民民主,切實保證人民當家作主。在總結我國民主政治建設歷史經驗的基礎上,順應時代所向、實踐所問和人民所需,把握歷史規律和歷史主動,在遵循社會主義現代化建設規律和人類政治文明發展規律的基點上進一步發展全過程人民民主,具有重大的現實意義和深遠的時代價值。

    (一)進一步發展全過程人民民主是深入解決社會主要矛盾、不斷滿足人民日益增長的美好政治生活需要的迫切要求

    社會主要矛盾是社會發展的根本動因,是科學制定推動社會變革和促進社會發展的路線、方針、政策的根本依據。在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班上,習近平總書記進一步強調:“黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業能不能沿著正確方向前進,取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。什么時候社會主要矛盾和中心任務判斷準確,黨和人民事業就順利發展,否則黨和人民事業就會遭受挫折!薄尽读暯皆谑〔考壷饕I導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話》】正是由于黨的十九大深刻分析我國社會主要矛盾發生的新變化,明確指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,才科學確立了“中國特色社會主義進入新時代”這個新的歷史方位,科學制定了新時代決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的基本方略。

    發展全過程人民民主,正是中國共產黨在科學分析人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新要求日益增長的基礎上提出的新理念、新思想和著力推進的新實踐。黨的十九屆六中全會進一步強調:“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發展思想,發展全過程人民民主,推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展……”【 《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》人民出版社2021年版第24頁!吭谌娼ǔ尚】瞪鐣、歷史性地解決了絕對貧困問題的基礎上,人民對美好生活的向往愈益增強,對美好生活的需要愈益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境方面的要求愈益凸顯。這些新要求歸根到底是在民主政治方面的新要求。人天生是政治的動物,政治性是人的一個重要屬性。隨著物質生活條件的改善和文化生活水平的提升,人民在政治生活方面提出新要求、呈現出新特點,這是合情合理、天經地義的,是由站起來、富起來走向強起來的必然要求。明確提出并扎實推進全過程人民民主,就是適應我國社會主要矛盾新變化,從根本上解決人民在民主政治發展方面新要求的重大戰略。在全面建設社會主義現代化國家新征程上,我們必須堅定不移堅持以人民為中心發展全過程人民民主,不僅注重民主制度程序的不斷完善,而且注重民主參與渠道的不斷暢通;不僅注重民主發展過程的法制化保障,而且注重民主建設成果的制度化落實;不僅注重國家意志的高度統一,而且注重人民意志的充分表達;不僅注重人民民主權利的充分實現,而且注重人民民主覺悟的不斷提升,更好地把選舉民主和協商民主有機結合起來,把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督有機貫通起來,通過扎實推進全過程人民民主,把人民當家作主具體地、現實地體現到中國共產黨治國理政的政策措施上來,體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來,體現到實現人民對美好生活向往的各項工作上來。

    (二)進一步發展全過程人民民主是走好新時代新的趕考路、確保中國共產黨永久跳出治亂興衰歷史周期率的迫切要求

    1945年夏天,在中國革命取得節節勝利的形勢下,民主人士黃炎培訪問延安,應邀走進毛澤東的窯洞。面對正帶領中國人民屢創奇跡的中國共產黨領袖,黃炎培坦率地向毛澤東提出如何防止歷史上“政怠宦成”“人亡政息”現象重演,跳出“其興也勃焉”“其亡也忽焉”的“歷史周期率”的尖銳問題。這就是歷史上著名的“窯洞之問”。毛澤東明確回答:“我們已經找到新路,我們能夠跳出這周期率,這條新路就是民主;只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負責,才不會人亡政息!薄尽妒笠詠碇匾墨I選編》(上)中央文獻出版社2005年版第144頁!窟@就是毛澤東深謀遠慮的“窯洞之對”!案G洞之問”和“窯洞之對”,對于確保中國共產黨永遠充滿生機活力、永遠立于不敗之地,具有永久性的啟迪和警示意義。黨的十八大以來,習近平反復重提“窯洞之問”和“窯洞之對”,提醒全黨必須以發展人民民主的高度堅定和勇于自我革命的高度自覺應對好長期執政帶來的嚴峻考驗,走好新時代新的趕考路。他深刻指出:“我們黨歷史這么長、規模這么大、執政這么久,如何跳出治亂興衰的歷史周期率?毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案,這就是‘只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈’。經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐,我們黨又給出了第二個答案,這就是自我革命!薄 習近平《以史為鑒、開創未來 埋頭苦干、勇毅前行》,載于《求是》2022年第1期!克貏e強調:“在建黨百年之際,我們要居安思危,時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態龍鐘、疾病纏身。對黨的歷史上走過的彎路、經歷的曲折不能健忘失憶,對中外政治史上那些安于現狀、死于安樂的深刻教訓不能健忘失憶;對自身存在的問題不能反應遲鈍,處理動作慢騰騰、軟綿綿,最終人亡政息!”【 習近平《以史為鑒、開創未來 埋頭苦干、勇毅前行》,載于《求是》2022年第1期!窟@一重要論述,發人深思、令人警醒,深刻闡明了發展人民民主和勇于自我革命這兩大抉擇對于如何跳出歷史周期率的重大意義,為在新時代新征程上進一步發展全過程人民民主,賦予了厚重的歷史自信和堅定的政治自覺。

    發展人民民主,勇于自我革命,是中國共產黨在長期斗爭和考驗中保持自身純潔性、跳出“歷史周期率”的兩個重要法寶,兩者相輔相成、相得益彰,形成中國共產黨人一以貫之的堅定立場和鮮明品格。人民是中國共產黨立黨興黨強黨的根本基礎,是不斷取得勝利的力量源泉,是實現長期執政的最大底氣。密切聯系群眾,充分發揚民主,依靠人民民主的力量監督黨和政府,是中國共產黨不忘初心使命、永葆青春活力不可忽缺的重要條件。而要充分發揚民主,實現讓人民來監督黨和政府,中國共產黨必須具有正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺,不斷推進黨的自我革命。勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的最顯著標志。中國共產黨之所以偉大,關鍵不在于不犯錯誤,而在于從不諱疾忌醫。敢于直面問題,勇于依靠人民的力量改正自己的錯誤,這就是自我革命。勇于自我革命賦予人民民主以深刻的時代內涵,為發展全過程人民民主、走好新時代新的趕考路賦予強大的時代動力。

    (三)進一步發展全過程人民民主是應對“美式民主”挑戰、充分釋放中國民主巨大優越性的迫切要求

    民主是全人類的共同價值,但實現民主沒有一個固定的模式,各國國情不同,應該走出具有本國特色、符合最大多數人要求的民主政治道路。然而一個時期以來,美國習慣以“民主燈塔”自居,頻頻以民主為武器干涉別國內政,給人類政治文明進程造成極大干擾。2021年12月9—10日,美國政府召開所謂線上“民主峰會”,矛頭直指中國等國家,在世界舞臺上演了一場鬧劇。從美國國務院網站的介紹來看,此次“民主峰會”并非一錘子買賣,而是一個議題廣泛的“長期機制”,美國不僅醞釀2022年繼續搞線下“民主峰會”,而且還要在兩次峰會之間啟動所謂的“民主行動年”。美國政府此舉不僅充分昭示了美國一些政客以民主之名行霸凌主義的實質,而且也充分暴露了“美式民主”的狹隘與偏見,與民主的真正意義漸行漸遠,甚至背道而馳。正如習近平鞭辟入里地指出的:“民主是各國人民的權利,而不是少數國家的專利。一個國家是不是民主,應該由這個國家的人民來評判,而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。國際社會哪個國家是不是民主的,應該由國際社會共同來評判,而不應該由自以為是的少數國家來評判。實現民主有多種方式,不可能千篇一律。用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度,用單調的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明,本身就是不民主的! 【習近平《論堅持人民當家作主》中央文獻出版社2021年版第336頁!

    面對美國政府在民主問題上制造的混亂與挑戰,最好的回應就是事實與實踐。許多鐵的事實表明,“美式民主”內困外患、每況愈下,正在走上末路,“民主燈塔”正在坍塌。對內,“美式民主”亂象叢生,給美國社會帶來重重危機。近幾年來,在美國兩黨少數政客操控下,民主正在演變為少數特權階層謀取私利、相互攻擊、愚弄人民的工具,由此帶來一系列政治問題和社會危機:選舉制度嚴重異化,金錢政治愈演愈烈;種族歧視根深蒂固,社會裂痕愈來愈大;抗擊疫情嚴重乏力,人民生命深受其害;貧富差距持續擴大,普通民眾生活水平下降;新聞監督嚴重缺位,言論自由名不副實;暴力犯罪層出不窮,人權現狀日益惡化。對外,“美式民主”肆意霸凌,給世界帶來極大災難。2021年美國從阿富汗倉皇撤軍,給受害國留下一地雞毛,也給世界政治舞臺留下種種笑柄。以維護“自由、民主、人權”之名行霸權干預之實,這是“美式民主”狹隘與偏見的典型表現,也是“美式民主”愈益陷入危機的一個重要原因。

    扎實推進全過程人民民主,切實維護人民當家作主權利,不斷釋放中國式民主的巨大優越性,是回應“美式民主”挑戰的最有力武器。全過程人民民主包括選舉民主、協商民主、社會民主、基層民主、公民民主等民主政治的全部要素,涵蓋民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等民主過程的一切領域,是真正體現人民當家作主內容與形式、過程與結果相統一的民主。中國共產黨領導人民正在不斷推進的全過程人民民主實踐,不斷豐富了民主的形式,拓展了民主的渠道,加深了民主的內涵,提升了民主的質量,深刻彰顯了中國式民主不僅創造了中國政治文明新道路,而且創造了人類政治文明新形態。這一民主政治實踐雄辯地表明,中國共產黨領導的人民民主具有廣闊前途和強大生命力;“中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。任何想把中國共產黨同中國人民分割開來、對立起來的企圖,都是絕不會得逞的!” 【習近平《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》人民出版社2021年版第11—12頁!

    (作者單位:山東大學馬克思主義學院、濟南大學政法學院) 

    秘密教学漫画画免费读第七画
  • <output id="dsnnq"></output>

    
    

  • <pre id="dsnnq"><s id="dsnnq"></s></pre><track id="dsnnq"><strike id="dsnnq"><ol id="dsnnq"></ol></strike></track>